光明日报记者 李晓东 周红双 “当你拿到工资时，你会感觉很轻松。”不久前，在四川达州万源市庙子乡综治中心的调解下，近百名农民工领回了被拖欠的工资。他们的焦虑消失了，他们的浏览器也放松了。 这起工资案涉案金额大、人员多，调解过程并不顺利。企业称无法立即付款，理由是“工程款尚未收到，资金周转困难”；农民工心烦意乱，多次反映“工作做好了，钱却迟迟不来”，双方矛盾一度升级。 双方沟通失败后，已欠工资的农民工前往庙子乡综合管理中心。依托地方法院专业力量，中心联合成立专项调解中心班里设有调解委员会和法律顾问，迅速开展调查和调解工作。 “这种纠纷处理起来困难主要有三个障碍：一是责任主体不明确，公司、分包商、项目部相互推诿；二是支付能力难以核实，难以判断公司是否确实无力支付；三是法律承诺难以执行。”庙子乡综治中心负责人徐九郎说。 针对该案，专案组根据事实分析难点和堵点，采取“分类拆解、逐一出击”的策略，将工资纠纷分解为核实资金来源、评估支付能力、制定支付方案等子议题，组织企业、农民工代表、项目负责人进行了10余次分类咨询。组织专家、农民工代表、项目负责人进行10余次分类咨询。法律顾问全程提供专业支持，不仅核实企业方“资金链紧张”等问题，还协助农民工整理劳动关系、工资凭证等关键证据。 最关键的一步是将口头承诺升级为法律合同。在综治中心的监督下，双方签订了具有法律约束力的付款协议，明确了分期付款时间、金额和违约责任，确保农民工权益落实到纸上。 “以前我们谈过很多次，但一直没有解决办法。这次有综合治疗中心的领导和法律顾问的支持，我感觉轻松多了。”农民工曾明悲痛欲绝。 “工资率问题涉及“问题涉及面广，解决难度大，单一部门往往做不到。”万源市委政法委专职委员杜成伟表示，针对此类问题，万源市建立了“1+6+n”会商督查机制，由综治中心牵头，6个常驻单位与N相关机构联动，实行“一案一档、落实责任、限期解决”的闭环管理。 “限时”，推动形成责任共担、共商计划、解决问题的管理合力。 一中心牵头、多科室协作，这是综合治疗中心的优势。今年以来，达州全面推进综治中心建设标准，7个县级、200个社保市综合治理中心迈出了从“建设”到“运行”的重要一步。 “规范建设后，综合管理中心协调诉讼服务、检察服务、公共法律服务、信访接待中心等职能。达州市委政法委副书记刘艳平表示，这既方便了群众，又促进了发展。利用集中办公的优势，可以实现一站式接待、一站式调解、全链条化解矛盾纠纷。 记者在大川区综治中心发现，现场分为引导接待区、杂解区、指挥调度区三个功能区。公安、住建等15个部门和12个调整委员会落户群众可到现场咨询。 “当群众走进这扇门时，他们就会找到对的人。”大川区综治中心主任黄晓燕告诉记者，现场设置的编号系统涵盖了20余类纠纷，人员可在工作人员的指导下根据需要进行排序；综合管理中心有效整合分散的纠纷解决资源，实现对群众各类诉求的快速响应。 “我们提倡在各级综合治理中心建立党的评价机制，负面评价的处理自动提示纠正过程，形成‘评价-反馈-整改-改进’的良性循环。”刘艳平表示，今年7月以来，全市各县综合治理中心通过现场接待、部门移送等渠道共受理矛盾纠纷1719起，成功解决矛盾纠纷1719起。共汇总案件1454件，公众支持率为93.63%。 《光明日报》（2025年11月23日第03页）
